為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號）要求，不斷推進(jìn)全市技能人才高地建設(shè)，促進(jìn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)。力爭到2021年，全市技工總量達(dá)到25萬人，其中具備高級以上技能水平的技工達(dá)到5萬人?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、扎實(shí)推進(jìn)終身職業(yè)培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)。依托職業(yè)（技工）院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和扶貧驛站等，面向貧困勞動者、就業(yè)援助對象、符合條件的退役士兵等開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員相應(yīng)生活補(bǔ)助。

（二）扶持普通勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等，可自主選擇經(jīng)認(rèn)定的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，原則上個人先墊付，培訓(xùn)合格的按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性鑒定補(bǔ)貼。

（三）鼓勵開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。簽訂12個月及以上勞動合同的企業(yè)新錄用人員，原則上在勞動合同簽訂后6個月內(nèi)組織崗前技能培訓(xùn)，按培訓(xùn)合格人數(shù)，以不低于人均800元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，其中新錄用人員為全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生的，再按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

（四）支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)及各行業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)。鼓勵有條件的企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)部門，發(fā)揮自身設(shè)備、實(shí)際操作技術(shù)等優(yōu)勢，自主開展在崗職工技能提升培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)合格取得中級工職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的人數(shù)，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。各行業(yè)主管部門（單位）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，支持本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)。

（五）建立健全人才培養(yǎng)獎補(bǔ)機(jī)制。鼓勵全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與我市工業(yè)企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議，組織開展訂單、定向和定崗培訓(xùn)，根據(jù)培養(yǎng)人數(shù)，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎勵。全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校每推薦1名全日制畢業(yè)生到我市工業(yè)企業(yè)就業(yè)的，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予院校獎勵。

二、 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

（六）促進(jìn)技工院校發(fā)展。鼓勵中等職業(yè)（技工）院校申辦高級技工學(xué)校，整合職業(yè)教育資源，依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院的宣城市技工學(xué)校，力求在2021年前建設(shè)宣城市技師學(xué)院。借助安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局與我市合作優(yōu)勢，建設(shè)安徽工業(yè)技師學(xué)院。

（七）鼓勵民辦職業(yè)教育發(fā)展。依法依規(guī)設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，支持成立相應(yīng)的基金會，推動民辦職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)公辦、民辦職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。對企業(yè)舉辦的職業(yè)（技工）院校，根據(jù)畢業(yè)生人數(shù)，通過政府購買服務(wù)的方式給予支持。

（八）支持職業(yè)教育聯(lián)盟（集團(tuán)）建設(shè)。支持宣城市職業(yè)教育聯(lián)盟、皖南機(jī)電職教集團(tuán)、皖南信息職教集團(tuán)自主發(fā)展；支持職業(yè)院校、規(guī)模以上企業(yè)組建新的行業(yè)性職教聯(lián)盟（集團(tuán)）。促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

（九）支持全日制高等院校和職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生、高技能人才在宣就業(yè)。鼓勵市內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)（技工）院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，根據(jù)屬地管理原則按企業(yè)支付額度的50%給予企業(yè)補(bǔ)助。畢業(yè)兩年內(nèi)在我市工業(yè)企業(yè)就業(yè)的全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生或取得技師、高級技師職業(yè)資格證書兩年內(nèi)在我市工業(yè)企業(yè)就業(yè)的技能人才，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，按院校畢業(yè)生、技師和高級技師每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個人一次性獎勵。

三、實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程

（十）加大高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。開展以高級工為重點(diǎn)的技能提升培訓(xùn)，全市每年培養(yǎng)技師或高級技師不少于200人、高級工不少于4000人，并按高級技師每人5000元、技師每人3500元、高級工每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)單位或職工個人研修提升補(bǔ)助。

（十一）開展名師帶高徒活動。每年從全市企事業(yè)單位遴選不少于10名市級技能名師，每個名師可帶徒不少于2人，帶徒協(xié)議期限2-4年，按2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予名師一次性帶徒津貼，并擇優(yōu)推薦省級技能名師遴選，入選為省級技能名師的，給予1萬元一次性帶徒津貼追加獎勵。

（十二）推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制。在全市符合條件的大中型企業(yè)中，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元，最長補(bǔ)助期限為2年。

（十三）支持企業(yè)自主評價技能型人才。支持企業(yè)結(jié)合崗位需要開展技能人才自主評價，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。引導(dǎo)職業(yè)（技工）院校根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位操作規(guī)范開發(fā)課程、實(shí)施教學(xué)和學(xué)業(yè)水平測試，將職業(yè)教育辦成就業(yè)導(dǎo)向教育。              

四、加強(qiáng)技能人才載體平臺建設(shè)

（十四）推動技能大師工作室建設(shè)。依托行業(yè)企業(yè)、職業(yè)（技工）院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批市級技能大師工作室，發(fā)揮再生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技能推廣等方面的作用。每年評選認(rèn)定不超過10個市級技能大師工作室，每個給予5萬元補(bǔ)助；每兩年開展技能大師工作室市級工作成果評鑒活動，每次評選不超過10個，對獲得技術(shù)創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)成果的大師工作室給予2萬元獎勵；每三年組織評選不超過10名宣城市“首席技師”，聘期三年，給予每人2萬元的一次性獎勵。在市級技能大師工作室范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦省級、國家級大師工作室評選，對獲批省級、國家級的技能大師工作室的，分別給予5萬元、10萬元的追加獎勵。

（十五）支持實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。依托職業(yè)（技工）院校、大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心、公共職業(yè)訓(xùn)練基地等，到2021年，建設(shè)3個市級高技能人才培訓(xùn)基地，每個給予50萬元補(bǔ)助；同時，全市重點(diǎn)建設(shè)2個市級綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地,每個縣市區(qū)建設(shè)至少1個公共實(shí)訓(xùn)基地。

（十六）打造地方特色產(chǎn)業(yè)技能人才品牌。依托各縣市區(qū)現(xiàn)有地方特色，建設(shè)地方特色產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能競賽基地。涇縣要依靠人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承單位、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，著力打造宣紙產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地；寧國市要結(jié)合“核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”、“耐磨鑄件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等工業(yè)基地建設(shè)發(fā)展，著力打造一批服務(wù)地方特色核心工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）高技能人才培訓(xùn)基地；績溪縣要依托安徽徽廚技師學(xué)院，著力打造中式烹調(diào)高技能人才培訓(xùn)基地；其他縣市區(qū)建立培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。均可給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

五、擴(kuò)大技能人才激勵政策

（十七）引進(jìn)急需緊缺高技能人才。對企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的高級技師、技師，根據(jù)引進(jìn)培育方式和勞動關(guān)系建立形式，按企業(yè)支付給個人的工資薪金總額（稅后）的20%給予個人補(bǔ)助，每年發(fā)放一次。引進(jìn)市外中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊選手、全國職業(yè)（技工）院校技能大賽一等獎選手，與其簽訂1年以上勞動合同，并安排在關(guān)鍵技能崗位工作，按支付給個人工資薪金總額（稅后）的50%給予企業(yè)引才補(bǔ)助，每年發(fā)放一次。以上補(bǔ)助期限不超過勞動合同期限或項(xiàng)目完成期限，截止日期為2021年12月31日。

對企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的高技能人才，簽訂不少于5年勞動合同且已工作3年以上、累計繳納社會保險36個月以上、在宣城購房的，高級技師、技師、高級工分別享受每人6萬元、3萬元、1萬元的一次性安家補(bǔ)貼；簽訂不少于3年勞動合同且已工作1年以上、累計繳納社會保險12個月以上的，高級技師、技師、高級工分別享受每人每年1.2萬元、8000元、3000元的薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放時間為3年。

對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹技能人才到我市工業(yè)企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中介紹的人才為我市急需緊缺職業(yè)（工種）的，在給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同等級的職業(yè)資格證書，再分別給予一定職業(yè)介紹追加獎勵。

（十八）完善高技能人才評選獎勵制度。每兩年分別評選出不超過20名“宣城工匠”、10名宣城市技能大獎獲得者、5名“宣城杰出工匠”，頒發(fā)榮譽(yù)證書，分別給予每人2萬元、2萬元、5萬元的一次性獎勵，并擇優(yōu)推薦參加安徽省技術(shù)能手、安徽省技能大獎獲得者、“江淮杰出工匠”評選。獲得安徽省技術(shù)能手、安徽省技能大獎獲得者和“江淮杰出工匠”，分別給予1萬元、3萬元和5萬元追加獎勵；獲得全國技術(shù)能手、中華技能大獎獲得者分別給予2萬元、5萬元追加獎勵。

（十九）暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能人才申報工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。對取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生視同大學(xué)?？茖W(xué)歷，可報考相應(yīng)的公務(wù)員職位，并納入事業(yè)單位公開招聘以及專業(yè)技術(shù)職稱評審范圍。開辟公辦職業(yè)（技工）院校重點(diǎn)專業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道，對兼具工程技術(shù)類高級專業(yè)技術(shù)職稱和高級技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員，可比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。

（二十）鼓勵企業(yè)建立高技能人才津貼獎勵制度。鼓勵企業(yè)對聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等收入分配方式，實(shí)行特殊津貼制度或獎補(bǔ)政策。企業(yè)對職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生確定初次就業(yè)待遇水平時，對取得中級工職業(yè)資格證書、高級工職業(yè)資格證書、技師職業(yè)資格證書的分別按相當(dāng)于中專、大專、本科畢業(yè)生落實(shí)相關(guān)待遇。

（二十一）實(shí)施“海外金藍(lán)領(lǐng)援宣”計劃。從海外聘請技能專家到我市職業(yè)（技工）院校任教的，按每人每月5000元標(biāo)準(zhǔn)給予援宣津貼。

六、健全技能競賽獎勵機(jī)制

（二十二）廣泛開展職業(yè)技能競賽活動。按照“兩年一大賽，年年有競賽”的原則，支持各行業(yè)（部門）、大型企事業(yè)單位舉辦職業(yè)技能競賽。對納入年度計劃開展跨行業(yè)（系統(tǒng)）市級一類職業(yè)技能大賽，給予6－10萬元賽事補(bǔ)助；對納入年度計劃開展行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)市級二類職業(yè)技能競賽，給予3－5萬元賽事補(bǔ)助。對獲得市級職業(yè)技能大賽第一名的選手，授予“宣城市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，申報“宣城市五一勞動獎?wù)隆保扑]評選“宣城工匠”。對獲得市級大賽一、二、三等獎的選手，分別給予一定的物質(zhì)獎勵。凡理論和實(shí)操考核合格的選手頒布相應(yīng)職業(yè)資格證書。

（二十三）建立參加省級以上技能競賽獎補(bǔ)制度。對代表我市參加省級以上技能競賽的團(tuán)隊或個人，在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎的選手，分別給予30 萬元、20 萬元、10 萬元、5萬元追加獎勵；對代表中國隊的參賽選手給予5 萬元追加獎勵，并給予受獎勵人員的專家團(tuán)隊對應(yīng)獎勵；對在國家、省級技能競賽獲獎的選手，按上級獎勵的50%給予獲獎選手追加獎勵，取得突出成績的，優(yōu)先推薦為“宣城工匠”。

七、優(yōu)化技能人才配套服務(wù)

（二十四）加強(qiáng)宣傳解讀。宣傳培養(yǎng)高技能人才惠民政策，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位，加快推動技工大省建設(shè)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二十五）完善服務(wù)體系。健全技能人才人事代理、社會保險代理、勞動爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。定期發(fā)布技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價位信息，建立技工“藍(lán)卡”制度，完善技能人才落戶政策。

（二十六）嚴(yán)格審核監(jiān)管。充分利用信息管理平臺，避免多頭重復(fù)享受，做到簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計力度。對弄虛作假騙取的獎補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、申報單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

（二十七）市人力資源和社會保障局會同市教育體育局、市財政局等部門按照省有關(guān)部門規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

（二十八）本意見適用中的具體問題由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，之前相關(guān)文件規(guī)定與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。

（二十九）本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。

宣城市人民政府

2017年12月26日