關(guān)于建立“校—政—企”三元制人才培養(yǎng)模式的構(gòu)想

        作者：宣城市信息工程學(xué)校  招生就業(yè)處主任  葉培龍

【摘要】：深化中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)改革，需學(xué)校與企業(yè)深入合作，由于目前學(xué)校與企業(yè)合作受觀念、制度、資金、方式等制約，存在著學(xué)校熱，企業(yè)冷，形式上有合作，實(shí)質(zhì)無制度，無約束，無協(xié)調(diào)等情況。

筆者受德國“學(xué)?！髽I(yè)”雙元制模式的啟發(fā)，建議形成“學(xué)?！髽I(yè)”（簡稱三元制）人才培養(yǎng)模式。

【關(guān)鍵詞】：雙元制  校—政—企   政府媒妁  校企聯(lián)姻 

深化中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)改革，既要學(xué)習(xí)國外或國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，制定適合社會需求的人才培養(yǎng)模式。國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)之所以取得卓越成效，是因?yàn)樗麄冐瀼亓讼冗M(jìn)的教育理念，推行正確的教育方法，這些理念和方法對深化職業(yè)教育改革意義深遠(yuǎn)，筆者結(jié)合我國的職業(yè)教育現(xiàn)狀，建議建立由“校—政—企”組成的三元制人才培養(yǎng)模式。

一、職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

（一）職業(yè)教育發(fā)展艱難

雖然近幾年國家非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，不斷加大職業(yè)教育的投入，但由于我國職業(yè)教育發(fā)展起步較晚、老百姓的觀念落后、主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等外部因素和學(xué)校辦學(xué)思路不夠清晰、管理理念難以轉(zhuǎn)變、學(xué)校管理不夠到位、學(xué)生的生源素質(zhì)等內(nèi)部因素，導(dǎo)致我國職業(yè)教育發(fā)展仍然是舉步維艱，校企合作難以深入開展。特別是待發(fā)達(dá)任務(wù)艱巨，發(fā)展更加艱難。靠政府的投入，只是是“杯水車薪”。大多數(shù)家長也不重視、更不認(rèn)可職業(yè)教育，很多家長認(rèn)為孩子學(xué)到學(xué)不到技能無所謂，只要孩子在校不違法犯罪即可。職業(yè)學(xué)校在家長心中成了“管教所”了。

（二）部門協(xié)調(diào)不暢通

人社與教育兩部門由于工作性質(zhì)原因溝通不多，勞動(dòng)技能培訓(xùn)與學(xué)校教育不能很好的銜接，人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相差很大，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)與社會需求的人才標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

政府職能部門沒有成立專門機(jī)構(gòu)對全國企業(yè)員工進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)檔案管理。對企業(yè)員工就業(yè)情況難以控制。導(dǎo)致企業(yè)對員工的管理難度加大，員工的自主性差，流動(dòng)量大。

（三）企業(yè)與學(xué)校溝通少

筆者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)根本就沒有人才培養(yǎng)、人才儲備的規(guī)劃，更沒有與學(xué)校合作培養(yǎng)人才的想法，他們是走哪看哪，需要用工了，就去人才市場，招來人后培訓(xùn)上崗，不久人流掉了，再招再流。在待發(fā)達(dá)地區(qū)好多企業(yè)都是政府招商引資來的，人員卻缺急了，就找政府，政府沒辦法就找學(xué)校，學(xué)校沒辦法就打破教學(xué)計(jì)劃，頂著很多矛盾盡量滿足。就這樣“心不甘情不愿”地進(jìn)行拉郎配。

近幾年我國部分地區(qū)，悄然產(chǎn)生了雙方合作的第三方——人力資源中介公司。為企業(yè)和人才之間架設(shè)溝通的橋梁，為用人單位提供了人力資源解決方案及配套管理服務(wù)。但公司的宗旨是盈利，與學(xué)校的辦學(xué)理念又相違背，深入合作難度較大。

再說校企雙方在教師隊(duì)伍的培養(yǎng)方面也沒有深入的合作，由于教師參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會有限，下企業(yè)、進(jìn)工廠實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練很少，導(dǎo)致了教師的教學(xué)方法落后、實(shí)踐動(dòng)手能力的不足。即使是參加培訓(xùn)，很多也只是流于形式只是幾天或十幾天的短暫的學(xué)習(xí)。盡管拿到了職業(yè)資格等級證書，操作技能并沒有達(dá)到相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）學(xué)校辦學(xué)特色不明顯

特色辦學(xué)理念是中職學(xué)校成果辦學(xué)的靈魂。在正確辦學(xué)思想指導(dǎo)下，依據(jù)學(xué)校自身專業(yè)，一定要通過市場調(diào)研，有意識的形成適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的系列化、功能化、效益化服務(wù)鏈。 應(yīng)立足于專業(yè)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際形成靈活多變的辦學(xué)機(jī)制。而目前許多中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置不經(jīng)過市場調(diào)研，專家指導(dǎo)，專業(yè)開設(shè)隨意性強(qiáng)。教學(xué)模式單一，“普高式黑板開機(jī)器”教學(xué)模式嚴(yán)重。特色辦學(xué)是個(gè)實(shí)踐的過程，而不是純粹的理論。應(yīng)建立在以市場需求為導(dǎo)向，立足于專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，開展的靈活的人才培養(yǎng)模式。

二、什么是雙元制

——以企業(yè)為主的校企結(jié)合和以實(shí)踐培訓(xùn)為主的知行結(jié)合

雙元制是一種校企合作共建的辦學(xué)制度，即由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。這種模式在德國應(yīng)用很廣，聯(lián)邦政府整體具有完善的職業(yè)教育法，明文規(guī)定接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生不能直接進(jìn)入大學(xué)，進(jìn)大學(xué)必須獲得許可證。各州在聯(lián)邦職業(yè)教育法的基礎(chǔ)上，根據(jù)各州結(jié)構(gòu)特征和具體情況，又有相應(yīng)的法規(guī)，對于職業(yè)教育，如參與職業(yè)教育的企業(yè)和學(xué)校，以及企業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系都有明確的規(guī)定。聯(lián)邦政府設(shè)有聯(lián)邦職業(yè)教育所，州、地區(qū)也有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中有企業(yè)和雇員雙方的代表；“雙元制”是由企業(yè)和相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校共同完成的職業(yè)教育。

三、什么是“校—政—企”組成的三元制

一個(gè)故事的啟發(fā)：一年多前聽過永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校原校長華康清的報(bào)告，報(bào)告中講了《市長請我去喝茶》的故事：一天晚上，永康市幾個(gè)企業(yè)老總為企業(yè)用工問題找到了分管市長，著急的市長就連晚打電話請華校長和企業(yè)老總見面喝茶，探討校企合作事宜。由于市長牽頭，校企雙方一拍即合。筆者近兩年負(fù)責(zé)我校學(xué)生校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)就業(yè)、校企合作等工作，深刻認(rèn)識到，在當(dāng)今我國職業(yè)教育的形式下，有必要建立校、政、企“三元制”人才培養(yǎng)模式。

所謂“?！蟆苯M成的三元制，就是指學(xué)校、政府、企業(yè)在人才培養(yǎng)，師資培訓(xùn)、人力資源、建設(shè)資金等方面，滿足各自的需求，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢進(jìn)行深入合作的一種模式。

政府

           學(xué)校                                                 企業(yè)

“?！蟆敝械摹靶！敝傅氖侵械嚷殬I(yè)學(xué)校，是為了滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)，具有專業(yè)技術(shù)的人才的重要基地，是人力資源的供給方?！罢币话阒傅氖钦蛘穆毮懿块T、具有公共職能的機(jī)構(gòu)。（如政府的直屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等），是進(jìn)行三方密切合作的中間方?！捌蟆敝傅氖且?/span>盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素向市場提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的社會經(jīng)濟(jì)組織，是人力資源的需求方。

四、建成“?！蟆比迫瞬排囵B(yǎng)模式的構(gòu)想

校企合作，是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重培養(yǎng)方向，注重校企資源共享的“雙贏”模式。由于前面講的種種原因，雖然雙方熱情很高，但很難找到使雙方有效合作切入點(diǎn)。構(gòu)建“?！蟆比迫瞬排囵B(yǎng)模式，三方都應(yīng)發(fā)揮的重要作用。

（一）構(gòu)建三元制人才培養(yǎng)模式，學(xué)校觀念要革新

首先樹立一個(gè)理念，學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，主動(dòng)了解市場，根據(jù)實(shí)際，深化課程改革，建立一個(gè)靈活多變的辦學(xué)理念。再次組建一個(gè)機(jī)構(gòu)，成立了校級工作委員會及日常辦事機(jī)構(gòu)。深入市場和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，給專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、學(xué)生評價(jià)和校企合作方案提出建設(shè)性建議，主動(dòng)走訪政府部門，爭取政策、爭取政府的支持。第三提供一個(gè)保障，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，學(xué)校往往與企業(yè)之間會經(jīng)常有“走出去，請進(jìn)來”等方式，學(xué)校不是所有人都能理解，領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)根據(jù)科學(xué)的辦學(xué)思路做好解釋，對職能部門提供人力與物力的支持。

我校與宣酒集團(tuán)于2011年開設(shè)的訂單班，學(xué)生在學(xué)校兩年的學(xué)習(xí)期間里，文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課是由我校老師上，專業(yè)課由宣酒集團(tuán)派師傅來校上，宣酒集團(tuán)并設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金。頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)就安排在宣酒集團(tuán)，目前宣酒訂單班已連續(xù)成功開辦三屆，11級學(xué)生已經(jīng)在宣酒集團(tuán)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的工作、生活非常愉快。

（二）構(gòu)建三元制人才培養(yǎng)模式，企業(yè)管理要?jiǎng)?chuàng)新

困擾當(dāng)前職業(yè)學(xué)校校企合作的最大難題，就是企業(yè)參與合作的動(dòng)力和能力不足。要真正建立校企合作的長效機(jī)制，要讓企業(yè)“有利可圖”。企業(yè)與中職學(xué)校的合作，最看重的就是學(xué)校的人力資源。中職學(xué)校的學(xué)生就業(yè)率高于大學(xué)、高職院校已成了不爭的事實(shí)。相比之下,中職學(xué)校的畢業(yè)生卻因?yàn)榫蜆I(yè)崗位定位比較低,專業(yè)實(shí)踐能力相對較強(qiáng)等原因反而受到用人單位的普遍歡迎。但是,另一調(diào)查結(jié)果卻又顯示,中職生就業(yè)率高,穩(wěn)定性卻低,就業(yè)質(zhì)量不高。原因一：工資待遇低，因?yàn)榇蠖鄶?shù)是低技術(shù)含量的工作。原因二：社會地位低頗顯尷尬，現(xiàn)階段我國職業(yè)教育體系尚不完善，職業(yè)教育無形中被降格為“低層次教育”和“斷頭教育”。時(shí)下很多人認(rèn)為，既然初中畢業(yè)后是打工，中職畢業(yè)后同樣是打工，而且工作內(nèi)容和工資水平相差無幾，那三年職業(yè)教育簡直是浪費(fèi)時(shí)間。原因三：學(xué)生年齡尚小，對工作需要的迫切性差，工作態(tài)度不端正，工作的定性較差。

企業(yè)要想留得住員工，除了要進(jìn)行科學(xué)的管理。在外還有在提高職工對企業(yè)的忠誠度、凝聚力方面下功夫，做出足夠的友好度：即企業(yè)要充分的信任職工，要尊重員工的勞動(dòng)成果； 要讓他們看到希望，有歸屬感。香港首富李嘉誠曾在他的經(jīng)商經(jīng)商感言中說過要給員工好的待遇及前途，讓他們有受重視的感覺。企業(yè)的管理人員要平易近人，熱愛自己的員工，有寬容心和包容心。當(dāng)職工犯錯(cuò)的時(shí)候能夠像朋友一樣的卻說，畢竟人是人，而不是神。

中國德力西（蕪湖）有限公司在這方面做的比較好，該公司是由蕪湖縣農(nóng)委招商引資引進(jìn)的企業(yè)，我校20余名同學(xué)通過農(nóng)委干部招聘進(jìn)入公司上班，公司給學(xué)生開出較高的工資外，還特別關(guān)心的是員工的生活問題，讓他們吃得好、住得好、玩的好，周末的活動(dòng)豐富多彩，另外公司還承擔(dān)部分優(yōu)秀員工進(jìn)行函授大學(xué)的費(fèi)用，農(nóng)委專門安排一名干部對公司員工進(jìn)行管理，經(jīng)常給學(xué)生做講座，學(xué)生的穩(wěn)崗率大幅提升。

（三）構(gòu)建三元制人才培養(yǎng)模式，政府服務(wù)要跟進(jìn)

“?！蟆焙献鳎瑯?gòu)建三元制培養(yǎng)培養(yǎng)模式，著重強(qiáng)調(diào)“政”在其中的發(fā)揮的作用。

1、加大對職業(yè)教育的投入

“工欲善其事，必先利其器。”要想取得好的教學(xué)效果，必須要有一定的投入，

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場地的建設(shè)、設(shè)備的添置、耗材的購買。僅靠政府與學(xué)校的投入是有限的，這需要政府牽頭與企業(yè)進(jìn)行人力資源、設(shè)備投入、師資培訓(xùn)等雙贏的深入合作。這種模式在我國發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)的學(xué)校已經(jīng)嘗試開展了，需進(jìn)行制度化的推廣。

2、政府媒妁，校企聯(lián)姻

職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是密切相連的，但現(xiàn)在的現(xiàn)象是企業(yè)什么時(shí)候急用人時(shí)就找學(xué)校，學(xué)校學(xué)生快畢業(yè)時(shí)又要到處找企業(yè)，兩者在培養(yǎng)方向、專業(yè)對口和就業(yè)時(shí)間上存在很大的出入。筆者負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)這幾年來就遇到很多這樣情況，后來通過我們“走出去、請進(jìn)來”的方式，依靠政府的有關(guān)部門牽頭或協(xié)調(diào)，已經(jīng)與當(dāng)?shù)丶爸苓吰髽I(yè)進(jìn)行了深入合作，建立了多種校企合作模式，已初見成效。

有我區(qū)一領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，2013年9月我校12級酒店管理班學(xué)生利用課余時(shí)間去敬亭山度假村進(jìn)行工學(xué)交替活動(dòng)，既能給學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)提高技能的機(jī)會，學(xué)生也能獲得相應(yīng)的報(bào)酬，補(bǔ)貼生活。同時(shí)也解決了敬亭山度假村用人的困難。 再來我校通過市、區(qū)兩級人社部門組織聯(lián)系市、區(qū)兩級開發(fā)區(qū)用人企業(yè)，已成功舉辦三次較大規(guī)模的校園招聘會。總之，由第三方“媒妁”，讓學(xué)校與企業(yè)聯(lián)姻，才能讓雙方“零距離”接觸。

3、建立相關(guān)人才管理制度

前面我們講過，由于低工資待遇、低社會地位、尚小的學(xué)生年齡，造就了高就業(yè)率下的低穩(wěn)定率。在改善企業(yè)的管理同時(shí)，建議建立政府相關(guān)部門建立規(guī)范的勞動(dòng)持證準(zhǔn)入制和就業(yè)人員電子網(wǎng)絡(luò)檔案管理制度。發(fā)達(dá)國家企業(yè)員工在首次就業(yè)選擇上非常重視，就業(yè)穩(wěn)崗率高，有的員工在某一企業(yè)工作一輩子，直到退休。原因是這些國家對勞動(dòng)持證準(zhǔn)入制有明確規(guī)定，另外員工檔案和社會性福利都進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，對短時(shí)間內(nèi)連續(xù)更換三家單位的人員“亮黃牌”。那他再找工作的難度就加大了。

總之，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，中等職業(yè)教育的發(fā)展和壯大是必然趨勢，一方面學(xué)校內(nèi)部要加強(qiáng)教育教學(xué)改革，拓寬辦學(xué)思路，更新辦學(xué)理念，另一方面要求社會方方面面給予支持和幫助，我相信中國職業(yè)教育發(fā)展的春天正在悄然走來。

參考文獻(xiàn)：趙志群著  《職業(yè)教育工學(xué)一體化課程開發(fā)指南》